Частые вопросы

• У Омбудсмена широкий спектр задач – все вопросы прав и свобод человека, в то время как у Национального центра (НПМ) конкретная задача – предупреждение пыток.

• Омбудсмен является реактивным органом, а НПМ – проактивным. Иными словами Омбудсмен реагирует на факт случившегося нарушения, а НПМ занимается превенцией, т.е. упреждением таких нарушений.

• Омбудсмен (Акыйкатчы) назначается парламентом и может быть отстранен от должности досрочно, если парламент не утвердить ежегодный доклад. Следовательно, данная должность Акыйкатчы в какой-то мере политизирована, в то время как Национальный центр максимально деполитизирован. Известно, что эффективность национальных правозащитных институтов зависит также от данного критерия, согласно Парижским принципам. Смотрите «Парижские принципы»

• Омбудсмен вправе опубликовывать доклады, а НПМ обязан публиковать свои доклады. Публикация докладов и отчетов, также работа с СМИ – является обязательным компонентом предупреждения пыток.

• Омбудсмен выполняет контрольные функции, рассматривает жалобы от пострадавших лиц на государственные органы и их служащих. НПМ – орган диалога, предотвращает пытки путем пропаганды, обучения и рекомендаций, конечная цель которых системные изменения.

Скачать об основных отличиях НПМ и Акыйкатчы в виде презентации (PowerPoint)

Наш подход ориентирован на профилактике пыток, дополняет задачи расследования пыток и жестокого обращения. Факт пыток может расследовать орган прокуратуры, поскольку это является должностным преступлением. Если пытки имеют место, важно задокументировать это нарушение, что может сделать НПМ. В стране есть организации, которые предлагают юридическую и психологическую помощь жертвам пыток. НПМ тесно сотрудничает с ними. Это входит в компонент предупреждения пыток. Также через построение эффективной правовой базы, регулярные посещения мест содержания под стражей, создание эффективных механизмов подачи жалоб, мы создаем условия, которые позволили бы сократить риски нарушения. Способствуя изменению системы в целом, а не на конкретных отдельных случаях, наша цель заключается в создании среды, где пытки могут произойти с наименьшей вероятностью.

Мы поддерживаем и сотрудничаем с государственными, международными и некоммерческими организациями, которые сосредоточены на борьбе с пытками. Однако мы не расследуем индивидуальные заявления жертв пыток, а выявляем причины данного нарушения. НПМ может зафиксировать (документировать) факт следов насилия над лицами, находящихся в закрытых учреждениях, получить жалобы от них и передать в соответствующие государственные и правозащитные органы. При этом заключенные могут вести индивидуальную беседу с сотрудниками НПМ в любое время суток. Тем не менее, НПМ концентрируется на предотвращении пыток: мы призываем все стороны (власти, гражданское общество, др.) принять меры, которые препятствовали бы в будущем нарушения и появление жертв пыток и жестокого обращения.